سرمقاله آرمان عدم شفافیت قانون انتخابات

سرمقاله آرمان/ عدم شفافیت قانون انتخابات

آرمان/ « عدم شفافیت قانون انتخابات » عنوان سرمقاله روزنامه آرمان به قلم بهمن کشاورز(حقوقدان و رئیس اتحادیه سراسری کانون‌های وکلای دادگستری ایران) است که می‌توانید آن را در ادامه بخوانید:

یک- قانون انتخابات با وجود گذشت سال‌ها از اجرای آن هنور با نواقصی مواجه است. به عنوان مثال موضوع ابطال آرای سرکار خانم مینو خالقی، منتخب مردم اصفهان، بالاخره با تسلیم وزارت کشور در مقابل نظر شورای محترم نگهبان، ظاهرا –در قسمتی که مربوط به بانوی مذکور بود-خاتمه یافت. هرچند که هنوز لااقل از دیدگاه اینجانب، این پدیده که آیا می‌شود آرای یک نماینده را پس از خاتمه رای‌گیری و شمارش آراء و اعلام او به عنوان منتخب باطل کرد، ناشناخته است. توضیح اینکه، موارد ابطال رای یا ابطال چند صندوق یا ابطال انتخابات در یک حوزه انتخابیه، در قانون بیان شده اما آنچه را که اخیرا حادث شده، در متن قانون ندیدم. شاید هم اینجانب نتوانستم مطلب را ببینم و استنباط کنم. اما به هرحال، با توجه به تفسیر شورای نگهبان از اصل ۹۹ قانون اساسی و اینکه نظارت را، استصوابی تلقی و نظارت استصوابی را شامل تمام مراحل، تا پایان انتخابات اعلام کرده‌اند، ناچار باید پذیرفت که آنچه واقع شده منطبق بر قانون است. دو- بنابراین، صورت مساله ای که فعلا در دست داریم، این است که انتخابات حوزه انتخابیه اصفهان، هرچند منتخبین تعیین و شناخته و مراتب هم اعلان شده بوده، اما خاتمه یافته نبوده و به همین علت، شورای محترم نگهبان این اختیار را داشته که صلاحیت یکی از منتخبین را مورد ایراد قرار دهد و به تعبیر جدید، آراء او را باطل کند و او را کنار بگذارد و این اتفاق درباره سرکار خانم مینو خالقی رخ داده است. سه- مساله دومی مطرح شده و آن اینکه آیا با حذف منتخب سوم، منتخب بعدی، یعنی نفر ششم باید به عنوان منتخب اصفهان اعلام شود یا انتخاب فردی که باید به مجلس شورای اسلامی برود، با انتخابات میان دوره‌ای تعیین شود. وزارت کشور راه‌حل اول را درست می‌داند و شورای نگهبان، شق دوم را. چهار- برای اظهارنظر در این مورد، باید به چند نکته توجه کرد: ابطال آراء سرکار خانم خالقی، پس از ختم رای‌گیری و اعلام نتایج، صرفا در شرایطی ممکن است که ما قائل باشیم به اینکه انتخابات حوزه اصفهان، تمام نشده بوده و ناتمام بوده است، زیرا اگر جز این بود، می‌بایستی اعتبار نامه ایشان صادر و برای تایید به مجلس شورای اسلامی ارسال می‌شد و در مقام رسیدگی به اعتبار نامه، اگر مشکلی وجود داشت، مورد توجه قرار می‌گرفت. موید صحت این نظر اینکه، در تبصره ۳ ماده ۸ قانون انتخابات مجلس، گفته می‌شود چنانچه به علت فوت، استعفا، یا هر علت دیگر، حوزه انتخابیه‌ای، یک یا چند نماینده خود را از دست بدهد، وزارت کشور مکلف است ظرف مدت هفت ماه، پس از تاریخ اعلام آن توسط مجلس شورای اسلامی، با هماهنگی شورای نگهبان، انتخابات را در حوزه مربوطه برگزار نماید. همچنین، تبصره چهار در قسمت انتهایی خود می‌گوید: پذیرش انصراف هر یک از منتخبین، پس از تایید صحت انتخابات و قبل از تصویب اعتبار نامه نیز باید به تصویب مجلس شورای اسلامی برسد. بنابراین، شمول این قواعد، ناظر به حالتی است که بر فردی عنوان «نماینده» صدق کند، یعنی بتوان گفت فردی نماینده یک حوزه انتخابیه است و بعد این عوارض و مسائل حادث شده و اینک باید انتخابات برگزار شود. ایضا، تبصره دو همان ماده نیز، سخن از توقف یا ابطال انتخابات یک یا چند حوزه انتخابیه یا اعتبار نامه منتخبین می‌کند که مورد تایید مجلس واقع نشود و وزارت کشور به برگزاری انتخابات مجدد مکلف شود. حاصل اینکه، باید نتیجه گرفت، صرفا در شرایطی ابطال آراء سرکار خانم مینو خالقی ممکن بود که انتخابات آن حوزه را تمام شده تلقی نکنیم و به عبارت دیگر، ایشان را نماینده منتخب سوم مردم اصفهان ندانیم. پنج- با این مقدمه می‌توان از تبصره یک ماده ۹ قانون پیش گفته، ملاک گرفت که می‌گوید: اگر تعداد نامزدهای باقیمانده، مساوی یا کمتر از نمایندگان مورد نیاز باشد، انتخابات مرحله دوم انجام نخواهد شد و نامزدی که حداقل، یک چهارم مجموع آراء را کسب کرده باشد، به مجلس راه می‌یابد. ملاحظه می‌شود که در حال حاضر، باید قائل شد به اینکه، آراء سرکار خانم مینو خالقی، به لحاظ آنکه فرآیند انتخابات کامل نبوده و هنوز مورد تایید شورای نگهبان قرار نگرفته بوده، امکان ابطال داشته است. (صرفنظر از اینکه این ابطال را از جهت نظری و بحث حقوقی، صحیح بدانیم یا ندانیم.) در چنین حالتی، هنوز انتخابات کامل نیست و بنابراین، بحث برگزاری میان دوره‌ای و مرحله بعدی، منتفی است. لذا با توجه به تبصره یکی که عرض شد و با عنایت به اینکه نامزد ششم منتخب، که البته او هم هنوز عنوان «نماینده» را ندارد، باید به عنوان نماینده معرفی شد. شش- نتیجه و خلاصه اینکه، نظر شورای نگهبان، درباره ابطال آراء سرکار خانم مینو خالقی، متضمن این معناست که انتخابات حوزه اصفهان، خاتمه نیافته بوده و کامل نبوده و هنوز امکان تعرفه منتخب بعدی، موجود بوده است. به این ترتیب، منتخب بعدی، اگر ۲۵ درصد آراء را داشته باشد، به طور خودکار، به مجلس شورای اسلامی راه خواهد یافت. به عبارت دیگر، از نظر منطقی، این مفهوم، یعنی امکان ابطال آراء یک کاندیدا و ورود فردی که در صورت ابطال آراء او، نماینده منتخب بعدی خواهد بود، دو مقوله به اصطلاح «مانعة الخلّو» هستند. یعنی صحت یکی را بدون قبول صحت دیگری، نمی‌توان پذیرفت. وا... اعلم!


[ منبع این خبر سایت ماچو می باشد، برای مشاهده متن اصلی خبر می توانید روی این قسمت کلیک کنید ]

برای نمایش تمام اخبار مرتبط با عنوان «سرمقاله آرمان عدم شفافیت قانون انتخابات » اینجا کلیک کنید. شفاف سازی:
خبر فوق در سایت ماچو منتشر شده و صرفا در این سایت بازنشر شده است. چنانچه به خبر فوق اعتراض دارید برای حذف آن روی این قسمت کلیک کنید.

نکته: با توجه به جمع آوری خودکار مطالب از سطح وب در صورت مشاهده هرگونه تخلف و یا اخبار غیر مجاز و یا اعتراض به انتشار مطالب سایت ها با ایمیل khabargroup.info@gmail.com در تماس باشید

تبلیغات





جدیدترین اخبار منتشر شده

تبلیغات